小產權房熱銷原因及問題何在

2019-06-12       瀏覽次數:16

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   一,小產權房是在商品房房價居高不下的情況下熱起來的,短期內如果人們的收入和購房比沒有太大的變化,在城里購房仍然是天方夜談的話,人們也只好到郊外尋找自己的世外桃源。

  二,人們購買小產權房的目的以自住為主,因此只要住著舒服,人們不大會考慮出售的風險,現在周邊的城鎮都在熱銷房屋的情況下,距離已經不在是人們心中的最痛,何況郊區的交通比之京外城鎮還是要方便的多,誰讓自己錢不夠足夠多呢而這些小產權房確實滿足了人們的自住需要。

  三,按照建設部的警告,實際上沒有什么“鄉產權,小產權”與“大產權”之分的,這所謂的“鄉產權”實際上是非法的,不塘廈小產權房受法律保護的,但現在各方面的消息沒有人實際上否認“小產權”的存在,特別是把其歸類到小產權之列就給未來的大產權化埋下了伏筆。

  四,小產權房對當前平抑房價,改善房屋市場的供求關系是有一定作用的,為中低收入者提供了又一條解決住房困難的新通道,從歷史上看其作用還是積極的,有效的,政府不可能忘記這一點。

  五,“小產權”除了熱銷之外,還沒有發生過因為違法被拆除的先例,另外雖然城市人口購買集體土地房屋屬非法行為,但“小產權”房已經熱銷多年,政府方面并沒有出臺制止小產權房銷售的條例,也沒有追究過鄉政府,村委會的違法行為。

  六,城市里大量鳳崗二手小產權房出售違章建筑的存在,以及被當作私有財產作價拆遷的實際情況,讓人們有一種“共產黨不會坑老百姓”的天然想法,何況“小產權”房也都是經過有關部分審批過的有規劃的正式項目,怎么可能說拆就拆呢說白拆就白拆呢。

  七,隨著城鄉一體化改革進程的推進,經濟體制,社會體制,土地制度的改革都將提到議事日程上來了,鄉下農民也要變成市民了,也可以享受到普遍的社會公民權了,人們期待這社會主義新農村建設會推進城鄉一體化的發展,在一體化的前提下再劃分鄉產還是公產,小產還是大產就有點牽強了。

  任何建設必須同時符合土地利用規劃和城市規劃,也即首先建設利用的必須是建鳳崗在售小產權房設用地,其次要符合城市規劃關于地塊的控制性要求,如使用性質,容積率,綠地率等等,對于前者,大量農村建設用地,特別是以留用地形式獲取的經營性建設用地尚未解決其農轉用(農用地轉建設用地)指標問題,換言之,不管其實際利用情況如何,地塊在土地利用規劃中仍被劃作農地(極少數也可能是未利用地),因此其上的建設是不可能獲頒土地使用證的,另一方面,農民享有且只享有一戶可審批一處宅基地的法定權利,當農民在自己的宅基地以外建設住宅并出售的時候,也是難以拿到土地使用證的。

  城市規劃的意義則在于通過對城市空間布局的規劃和對單獨地塊設計要點的控制,保鳳崗二手小產權房價格障公共設施提供和城市整體環境,對于集體所有土地在很長一段時間里面規劃管控是相對較松的,這在很大程度上也是導致城中村或城邊村建筑密度高,公共設施匱乏的重要原因,“小產權房”正是處在這樣的片區中,使得其本身就帶有城中村內建筑的種種違規問題———比如在集體經營性建設用地上興建的“小產權房”使用性質不符合要求,在宅基地上興建的“小產權房”往往大大超出農村住宅只可建設“三層半”的規定,而在城鄉統籌規劃和控制性詳細規劃逐漸覆蓋所有建成區的今天,城中村,連帶其中所有“小產權房”面臨的是如何改造的問題,東莞鳳崗五聯小產權房已有建筑的相關規劃許可證明都處在暫停狀態,更遑論新建,不但如此,“小產權房”往往還涉及土地并宗與二次開發,由此帶來的規劃的調整也絕不是城市規劃主管部門在對城中村的處理方案未明確之前所愿意面對的。

  事實上,這還只是從城市宏觀層面解讀“小產權房”,對村莊而言,分地與分權如何協調,也即非本村人口購買村內房屋后是否可以享有分紅,選舉等相關權益,都還沒有定論,顯然,“小產權房”流轉是一個牽一發而動全身的操作,這是因為宅基地所涉及的不僅僅是土地和其上建筑物本身,它所代表的“戶”的概念還直接與經濟和政治權利相掛鉤,它所影響的不僅僅是村內建設本身,也涉及到整個城市層面的土地利用與規劃控制。

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